1.- 1. Tienen la consideración de Agencias de Viajes las Empresas que en la posesión del título-licencia correspondiente, se dedican profesional y comercialmente, en exclusividad al ejercicio de las actividades de mediación y/u organizaciones de servicios turísticos, pudiendo utilizar los medios propios en la prestación de los mismos.

2. La condición legal y la denominación de Agencias de Viajes se reserva exclusivamente a las empresas referidas en el apartado anterior. Los términos "viaje" o "viajes" sólo podrán ser utilizados como todo o parte del título o subtítulo que rotule sus actividades, de acuerdo con el presente reglamento.

3. Las Agencias de Viajes vendrán obligadas a estar inscritas en el Registro de Empresas y Actividades Turísticas en virtud del Decreto 82/1987, de 26 de marzo.

2.- 1. Son objetos o fines propios de las agencias de viajes los siguientes:

2. El ejercicio de las actividades referidas en el apartado anterior se reserva exclusivamente a las Agencias de Viajes, sin perjuicio de la facultad conferida por la legislación vigente a los transportistas, hoteleros y otras empresas turísticas para contratar sus propios servicios directamente con los clientes.

3. Además de las actividades citadas, las Agencias de Viajes podrán, en la forma señalada por la legislación vigente, prestar los servicios siguientes:

4. La contratación de las Agencias de Viajes con las empresas hoteleras y las de alojamientos turísticos, transportistas y prestadores de servicios turísticos, de todos los tipos, ubicadas en el resto de las Comunidades Autónomas, se ajustará a la legislación especifica en cada caso.

3.- Las Agencias de Viajes se clasifican en tres grupos:

4.- Los interesados en obtener el título-licencia de Agencias de Viajes, podrán, como trámite previo a la presentación de la solicitud a la que se refiere el artículo siguiente, recabar el informe reaccionado con la concesión, de la Delegación Provincial de la Consellería de Industria, Comercio y Turismo correspondiente. En este sentido deberán aportarla siguiente documentación:

1. Si la empresa fuese individual:

2. Si la empresa es una sociedad mercantil:

5.- 1. El otorgamiento del título-licencia de las Agencias de Viajes podrán solicitarlo los interesados en la Consellería de Industria, Comercio y Turismo, a través de la Delegación Provincial correspondiente por cualquiera de los medios previstos en la Ley de Procedimiento Administrativo, acompañando la siguiente documentación por duplicado:

2. Las empresas individuales además deberán presentar:

3. Las empresas que revistan la forma de sociedades mercantiles deberán además presentar:

Copia legalizada de la escritura de la constitución de la sociedad mercantil anónima o limitada de acuerdo con la legislación vigente, además de los estatutos de la sociedad, en la que conste la inscripción en el Registro Mercantil así como de los poderes de los solicitantes, cuando éstos no se deduzcan claramente de la escritura. En la escritura y en los estatutos sociales se hará constar de forma expresa, que el objeto único y exclusivo de la sociedad es el ejercicio de las actividades propias de las Agencias de Viajes.

Deberá igualmente constar el capital mínimo desembolsado de 30.000.000 de pesetas para el grupo de mayoristas-minoristas, de 20.000.000 de pesetas para el grupo de mayoristas y de 10.000.000 de pesetas para el grupo de minoristas.

6.- Una vez recibida la documentación exigida en la Delegación Provincial de la Consellería de Industria, Comercio y Turismo correspondiente, se tramitará, junto con un informe de los servicios de inspección de turismo, a la Dirección General de Turismo para efectuar la propuesta de resolución. La resolución por la que se conceda el título-licencia habrá de indicar el grupo al que pertenece la Agencia y el código de identificación correspondiente. En el caso de que la resolución sea denegatoria, deberá ser motivada y podrá ser recurrida en vía administrativa.

7.- A partir de la fecha de "Diario Oficial de Galicia" en la que se publique la resolución de otorgamiento del correspondiente título-licencia, la Agencia tendrá que realizar las actuaciones siguientes:

8.- En el plazo de un mes las empresas deberán comunicar a la Consellería de Industria, Comercio y Turismo a través de la Delegación Provincial correspondiente, a contar desde la fecha en que se produjo y mediante la oportuna documentación acreditativa, los cambios de director o directores o locales y, en este caso, se deberá obtener la correspondiente autorización de la Dirección General de Turismo.

Asimismo, en el caso de sociedades mercantiles, cualquier modificación de sus estatutos sociales, en sus aspectos sustantivos, designación o sustitución de representantes de la sociedad, modificación del capital o cambio de denominación social deberán comunicarlo en igual forma y plazo que en el párrafo anterior.

9.- En el caso de que las Agencias de Viajes deseen utilizar en el desarrollo de sus actividades una marca comercial de nombre diferente al suyo, deberán comunicarlo previamente a la Dirección General de Turismo a través de la Delegación Provincial correspondiente de la Consellería de Industria, Comercio y Turismo acompañando la correspondiente certificación registral y en su utilización deberá colocarse al lado del código de identificación el nombre de las Agencias de Viajes.

10.- 1. Cuando una Agencia de Viajes ya autorizada, desee abrir nuevos establecimientos, deberá solicitar la oportuna autorización para cada uno de los cuales ante la Dirección General de Turismo a través de la Delegación Provincial correspondiente de la Consellería de Industria, Comercio y Turismo acompañando la documentación exigida en los apartados c) y d) del artículo 5º.

2. De acuerdo con el número de establecimientos ya autorizados de la misma Agencia de Viajes, habrá que acreditar, en su caso, haber hecho el incremento en la cantidad que corresponda a la fianza prevista en el artículo 15 del presente reglamento.

3. En la autorización de los establecimientos se estará a lo previsto en el artículo 6º.

4. Excepcionalmente, se podrá, asimismo, autorizar la apertura de dependencias auxiliares, que tendrán la consideración de accesorias de un establecimiento, sin que pueda ser exigible lo preceptuado, a efectos de fianza, en el artículo 15.2 de este reglamento.

11.- La revocación del título-licencia de las Agencias de Viajes se hará por la Consellería de Industria, Comercio y Turismo mediante propuesta de resolución de la Dirección General de Turismo, previa tramitación del correspondiente expediente, de acuerdo con la Ley e Procedimiento Administrativo. Dicha resolución podrá ser recurrida en vía administrativa.

12.- Podrán ser causas de revocación del título-licencia de las Agencias de Viajes:

13.- 1. Las Agencias de Viajes extranjeras podrán:

2. Estas facultades se entienden sin perjuicio de aplicar la normativa derivada de las obligaciones internacionales asumidas por el Estado.

14.- 1. El título-licencia que es necesario para a apertura de las delegaciones de Agencias de Viajes extranjeras será otorgada por la Consellería de Industria, Comercio y Turismo, previa solicitud de la Agencia interesada, en la Delegación Provincial correspondiente.

2. Las Agencias de Viajes extranjeras que deseen abrir dichas delegaciones, además del sometimiento a la legislación que les afecte como empresa, deberán presentar la siguiente documentación por duplicado en la Delegación Provincial correspondiente de la Consellería de Industria, Comercio y Turismo:

15.- 1. Las Agencias de Viajes vendrán obligadas a constituir y mantener en permanente vigencia una fianza que podrá revestir las dos formas siguientes:

2. Las cuantías referidas en el apartado 1.a) del presente artículo cubrirán las aperturas de seis establecimientos. Por cada nuevo establecimiento que sobrepase la cifra anterior habrá de incrementarse la fianza individual en la cantidad de 2.000.000 de pesetas y la colectiva en la cantidad de 1.000.000 de pesetas.

3. Caso de ejecutarse la fianza la Agencia o Asociación afectada, vendrá obligada a reponerla en un plazo de quince días en la cantidad suficiente para cubrir nuevamente la totalidad de la misma.

4. La fianza no podrá ser cancelada durante la tramitación de un expediente de revocación, renuncia o baja de licencia, ni hasta después de transcurrido un año desde que la resolución correspondiente al expediente sea firme.

5. La fianza quedará afectada a:

16.- En toda la propaganda impresa, correspondencia, documentación y publicidad realizada por una Agencia de Viajes, cualquiera que sea el medio utilizado, se indicará el código de identificación, el nombre y, en su caso, el nombre de la marca comercial registrada, así como su dirección.

17.- Los folletos y programas editados por las Agencias de Viajes responderán a criterios de utilidad, precisión y veracidad y no podrán incluir publicidad falsa o engañosa.

18.- Al contratar con sus clientes, las Agencias deberán informarles previamente del coste de los servicios a prestar, sobre los cuales podrán exigir un depósito no superior al 40 por 100 de la totalidad del costo previsto, contra lo que deberán entregar el recibo o documento justificante en el que consten las cantidades recibidas a cuenta y los conceptos correspondientes.

19.- A los efectos de este reglamento, los tipos de contratos que se concierten entre las Agencias de Viajes y los usuarios o consumidores pueden ser:

20.- 1. En los contratos de servicios sueltos, las Agencias no podrán percibir de sus clientes más que el precio que corresponde a tales servicios, a lo que se podrá añadir un recargo por los gastos de gestión derivados de la operación.

2. En el momento de la perfección del contrato, la Agencia de Viajes deberá entregar al usuario o consumidor los títulos o bonos correspondientes a los servicios encargados, junto con la factura en la que además de figurar el precio total abonado por el cliente, deberá especificar separadamente y claramente el precio de cada uno de los servicios y el recargo correspondiente por los gastos de gestión.

21.- 1. En los contratos de paquetes turísticos la Agencia de Viajes deberá confeccionar y poner a disposición del público un programa y oferta pertinente completa en el que se deberá facilitar una clara y exacta información sobre destinos, duración y calendario del viaje; precio del paquete y un precio estimado de las excursiones facultativas, medio de transporte, mencionando sus características y clase, así como relación de los establecimientos de alojamiento, indicando su categoría. Contendrán también las cláusulas aplicables a posibles responsabilidades, cancelaciones y demás condiciones del viaje.

2. En el momento de la perfección del contrato se entregará al usuario o consumidor los títulos o bonos de transporte, bonos de alojamiento, en su caso, y demás documentos que sean necesarios para la realización completa de los servicios que configuran el paquete turístico, así como una factura en la que además de figurar el precio global del paquete conste una clara referencia de la oferta correspondiente, en relación con dichos programas del número anterior.

22.- 1. La Agencia respetará los precios a tanto alzado fijados y acordados con el cliente en los paquetes turísticos, que no podrá ser superior a los que consten en los folletos de información al público. Solamente se permitirá revisar los precios por modificaciones en las tarifas de transporte y por cambios sustanciales producidos por fluctuaciones en el tipo de cambio de monedas, cuando conste en el contrato el tipo de cambio aplicado en la formación del precio.

2. En todos los casos, cuando la repercusión supere el 15 por 100 del precio establecido, el cliente podrá desistir de hacer el viaje con derecho al reembolso de los pagos que hiciera, excepto los de gestión y anulación si los hubiere.

23.- En todo momento el usuario o consumidor puede desistir de los servicios solicitados o contratados, teniendo derecho a la devolución de las cantidades que abonara, tanto tratándose del precio total, como del depósito al que hace referencia el artículo 18, pero deberá indemnizar a la Agencia en los casos y cuantías siguientes:

2. Las Agencias de Viajes vendrán obligadas a facilitar la totalidad de servicios contratados en las condiciones y características estipuladas con sus clientes.

3. Sólo se eximirá de esta obligación a las Agencias de Viajes por fuerza mayor o causa suficiente.

24.- A los efectos de lo establecido en el artículo anterior, se considerarán causas suficientes:

25.- Si existiera imposibilidad de prestar alguno de los servicios en las condiciones pactadas, la Agencia ofrecerá al usuario la posibilidad de optar por el reembolso total de lo abonado, o su sustitución por otro de similares características en cuanto a categoría y calidad. Si de esta sustitución, el servicio resulta de inferior categoría o calidad, la Agencia deberá reembolsar esta diferencia.

26.- 1. Si las causas indicadas en el artículo 23 o las de fuerza mayor se producen antes del inicio del viaje, impidiendo el cumplimiento de la operación, el cliente tendrá derecho al reembolso del total de lo abonado, salvo los posibles gastos que, bajo esta condición, se hubieran pactado.

2. Si tales causas sobrevienen después de iniciado el viaje, la Agencia vendrá obligada a proporcionar a su cliente, en todo caso, el regreso hasta el punto de origen y devolver las cantidades que proporcionalmente correspondan.

27.- 1. Al realizar viajes colectivos y por el tiempo de duración del mismo, las Agencias de Viajes quedan obligadas a utilizar los servicios de Informadores Turísticos debidamente titulados, a razón de un profesional hasta 70 viajeros. No habiendo informadores disponibles, podrán utilizar los servicios de un Técnico de Empresas o Empresas y Actividades Turísticas titulado y en su defecto personal cualificado de la propia empresa.

2. En las visitas colectivas a lugares turísticos organizados por Agencias de Viajes, éstas deberán contratar los servicios de un Guía o Guía-Intérprete debidamente habilitado.

3. En la contratación y utilización de los servicios contemplados en los números anteriores, se estará a lo dispuesto en las disposiciones vigentes sobre la materia.

28.- La realización o publicidad por cualquier medio de difusión de las actividades mercantiles propias de las Agencias de Viajes sin estar en posesión de la correspondiente licencia será considerada intrusismo profesional y sancionada administrativamente iniciándose el correspondiente expediente de oficio o a instancia de parte.

29.- 1. Las personas físicas o jurídicas, instituciones, organismo y entidades de cualquier orden, tanto públicas como privadas, que oferten al público la realización de viajes, habrán de hacerlo a través de una Agencia de Viajes legalmente constituida.

2. Podrán, sin embargo, realizar la organización de viajes aquellas entidades, asociaciones e instituciones y organismos que cumplan todos y cada uno de los requisitos siguientes:

3. Excepcionalmente, la Consellería de Industria, Trabajo y Comercio podrá autorizar a determinados organismos públicos, la organización y promoción de viajes sin ánimo de lucro, en función de Acuerdos o de su participación en Organismos Internacionales que exijan esta condición.

30.- Las infracciones que se cometan contra lo preceptuado en este Reglamento y demás normativa que sea de aplicación, darán lugar a la correspondiente responsabilidad administrativa, que se hará efectiva mediante la imposición de alguna o varias de las sanciones establecidas en la normativa vigente, todo ello sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales que pudieran corresponder.

Primera. La fianza a la que se hace referencia en el artículo 15 del presente reglamento también quedará afectada por el laudo dictado por las comisiones arbitrales de las Agencias de Viajes, previstas en las disposiciones siguientes.

Segunda. Para resolver las quejas o reclamaciones de los consumidores o usuarios en sus relaciones con las Agencias de Viajes de Galicia, la Consellería de Industria, Comercio y Turismo de la Xunta de Galicia, establecerá comisiones arbitrales.

Tercera. Las comisiones arbitrarias de las Agencias de Viajes estarán integradas por su presidente y dos vocales. El presidente será un funcionario de la Consellería de Industria, Comercio y Turismo, y los vocales serán designados, uno por las asociaciones de consumidores, y otro por las asociaciones o agrupaciones empresariales del sector de las Agencias de Viajes de Galicia. Actuará de secretario un funcionario de la Consellería de Industria, Comercio y Turismo que tendrá voz en las correspondientes reuniones, pero no voto.

Cuarta. Desde el momento que quedan constituidas las comisiones arbitrales, las Agencias de Viajes, individual o colectivamente, podrán dirigir escritos a la Consellería de Industria, Comercio y Turismo a través de la Delegación Provincial correspondiente de dicha consellería, indicando su decisión de someterse voluntariamente al citado régimen arbitral de solución de reclamaciones.

Quinta. El compromiso arbitral voluntariamente asumido por las partes, implica la aceptación expresa del arbitraje como marco exclusivo para resolver las controversias entre las propias Agencias de Viajes y los usuarios, o los consumidores finales.

Sexta. 1. Las comisiones arbitrales de las Agencias de Viajes resolverán las controversias según su saber y entender.

2. El laudo, una vez dictado, será firme y deberá cumplirse en sus propios términos por ambas partes.

3. Del laudo dictado se dará copia a ambas partes, firmada por el presidente y los vocales de la comisión arbitral.

Séptima. El procedimiento de actuación de las comisiones arbitrales de las Agencias de Viajes no estará sometido a formalidades legales especiales y responderá a los principios de concreción, celeridad y eficacia. Deberá garantizarse la posibilidad de que ambas partes sean oídas y poder presentar las pruebas que estimen oportunas.

Primera. l. Las Agencias de Viajes con título-licencia en vigor, deberán en el plazo máximo de dos años, adecuar y regularizar su situación, adaptándola de forma que den cumplimiento a todos cuantos requisitos y prescripciones se contienen en este Reglamento. A estos efectos y durante el plazo señalado deberán presentar la documentación acreditativa de haber realizado la adecuación a cada uno de los aspectos contemplados en el presente Reglamento de acuerdo con el grupo de Agencias de Viajes en el que desean quedar encuadrado a través de la Delegación Provincial correspondiente de la Consellería de Industria, Comercio y Turismo.

2. Transcurrido el plazo indicado, se revocará de oficio el título-licencia de aquellas Agencias de Viajes que no hubieran presentado la documentación señalada en el número anterior.

Segunda. La subsistencia de las actuales dependencias auxiliares quedará condicionada a que en el plazo de dos años obtengan la autorización excepcional prevista en el artículo 10.4.

Tercera. Queda suprimida la figura de los delegados en calidad de agentes mandatarios de las Agencias de Viajes, que deberán cesar en su actividad en el plazo de un año.

Cuarta. Las Agencias de información turística en la actualidad existentes deberán, en el plazo de seis meses, solicitar la autorización como Agencias de Viajes previo cumplimiento y acreditación de los requisitos exigidos en el presente Reglamento.

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